کتاب اسناد لانه جاسوسی آمریکا

- رویه های مذکور در بند 1 و 2 از جمله رویه های عادی برای همه خرید های دولت آمریکا هستند و ضرورت قانونی دارند.

4- لایحه تخصیص بودجه ای که در سنا به تصویب رسید، فقط هزینه خرید 4 کشتی را در بر می گرفت و بودجه ای به خرید موشک ها اختصاص نیافت.

5- لایحه تخصیص بودجه ای که در مجلس نمایندگان به تصویب رسید، فقط هزینه خرید 2 کشتی را در بر می گرفت و بودجه ای به خرید موشک ها اختصاص نیافت.

6- قرار است کمیته های مجلس سنا و مجلس نمایندگان به منظور رسیدن به یک لایحه مشترک در کنفرانس مورخ 10 ژوییه با یکدیگر ملاقات کنند، که امیدواریم این نتیجه حاصل شود، که در آن صورت لایحه فوق باید دوباره برای تصویب و رأی نهایی به مجلس نمایندگان و سنا عودت داده شود. نمی توانیم پیش بینی کنیم که تصویب لایحه تخصیص بودجه تا چه زمانی به طول می انجامد ولی امیدواریم تا اواسط ژوییه این کار صورت بگیرد.

آینده صندوق امانی

1- چنانچه ایران مبالغی به این صندوق واریز کند و یا لایحه بودجه تکمیلی وزارت دفاع به تصویب برسد، صندوق مزبور توانایی پرداخت بدهی هایش را در طول تابستان جاری خواهد داشت.

2- چنانچه در لایحه بودجه تکمیلی وزارت دفاع فقط منابع مالی لازم برای خرید دو کشتی تخصیص یابد، و هیچ پولی برای خرید موشک ها تصویب نشود و دولت ایران نیز پرداختی به صندوق انجام ندهد، آنگاه :

- پیش بینی می کنیم صندوق امانی فقط تا آخر ماه سپتامبر توان پرداخت بدهی هایش را داشته باشد. از تاریخ 31 سپتامبر موجودی آن تقریباً 180 میلیون دلار خواهد بود.

- با وجود این، موجودی فوق بدون در نظر گرفتن 390 میلیون دلاری است که باید در قبال خسارات ناشی از خاتمه قرارداد خرید دو کشتی دیگر و سایر اقلام پرداخته شود.

3- چنانچه در لایحه بودجه تکمیلی وزارت دفاع منابع مالی لازم برای خرید 4 کشتی تخصیص داده شود، ولی پولی برای خرید موشک ها اختصاص نیابد، پیش بینی می کنیم که موجودی صندوق از تاریخ 31 دسامبر 363 میلیون دلار خواهد بود. این موجودی بدون در نظر گرفتن خسارت 280 میلیون دلاری ناشی از خاتمه قراردادهاست (برای موشک ها، جنگنده های آر.اف-4 ای و غیره).

- موجودی صندوق امانی که در بند 2 و 3 آمده است به فروش اقلام سفارش ایران به کشورهای دیگر و استرداد وجه آن به صندوق بستگی دارد. بنابراین، پیش بینی های فوق ممکن است تغییر کند.

4- از آنجا که احتمال تصویب لایحه مشترک تخصیص بودجه وجود دارد، موجودی صندوق امانی نیز به تبع آن تغییر خواهد کرد.

5- چنانچه کنگره فقط بودجه خرید دو کشتی را در ماه ژوییه تصویب کند، وزارت دفاع تخصیص بودجه برای دو کشتی باقیمانده را در لوایح دفاعی سال 1980 درخواست خواهد کرد.

سایر مشکلات جاری

1- ارتش ایران مایل است تحویل قطعات یدکی ادامه یابد.

- هر یک از نیروهای ارتش و وزارت دفاع ملی ایران دارای قراردادهای خرید نظامی خارجی هستند و به تبع آن مبالغی در صندوق امانی دارند.

- نیروهای ارتش احساس می کنند چنانچه مبالغ مربوط به آنها در صندوق امانی برای پرداخت هزینه قراردادها کافی است و پیش پرداخت ها را نیز انجام داده اند، اقلام مورد سفارش شان باید به آنها تحویل گردد.

2- دولت ایالات متحده تحت شرایط عادی با این درخواست موافقت می کرد. با وجود این، دولت آمریکا، در راستای منافع هر دو کشور، نمی تواند با این خواست موافقت کند زیرا این مسئله باعث ناتوانی کل صندوق در پرداخت بدهی ها شده و موجب تحقق اضطرار خواهد شد.

3- در نتیجه، دولت ایالات متحده معتقد است که باید از تحویل قطعات یدکی خودداری کند و تنها اقلامی را به ایران بفروشد که صندوق توانایی پرداخت هزینه آنها را دارد.

4- هر زمان که هر دو دولت احساس کنند صندوق امانی توانایی پرداخت بدهی هایش را دارد، قطعات یدکی و سایر اقلام تحویل ایران خواهد شد.

5- دولت ایالات متحده در پی یافتن راهی برای تأمین قطعات یدکی اضطراری به نیروی هوایی ایران است.

- این امر می تواند با پیش پرداخت (مبلغی نزدیک به 5 میلیون دلار) از سوی نیروی هوایی ایران و افتتاح یک صندوق امانی جدید عملی شود.

راه حل های دراز مدت تر

1- دولت ایالات متحده معتقد است که توانایی نظامی کافی برای رسیدن به اهداف دفاعی ملی به نفع و مصلحت ایران است، و نکته نهفته در این منافع آن است که دولت ایالات متحده نیز باید قطعات یدکی و اقلام دیگر را در پشتیبانی از سیستم های تسلیحاتی ایران به این کشور بفروشد.

2- با وجود این، تا زمانی که صندوق امانی در خطر ناتوانی از پرداخت دیونش باشد،

قانون آمریکا فروش به کشورهای دیگر را منع می کند. علاوه بر این، طبق قوانین آمریکا، پیش پرداخت امری ضروری است.

3- احتمالاً قراردادهای جدیدی باید بسته شود.

الف- می توان شرایط این قراردادهای جدید را مورد مذاکره قرار داد.

4- قراردادهای جدید به تعیین سیاست و تخصیص منابع مالی نیازمند است.

5- دولت ایالات متحده از تبادل اطلاعات و گفتگو در اسرع وقت استقبال می کند.

6- ما از انجام مذاکرات توسط نمایندگان ایران در واشنگتن، یعنی جایی که اطلاعات و دانش بیشتری از سوی دولت ایالات متحده می تواند در اختیار آنها قرار گیرد، بیشتر استقبال می کنیم تا در ایران. ما درخواست اطلاعات بیشتری درباره وضعیت خریدهای نظامی خارجی و صندوق امانی دولت ایران کرده ایم تا بتوانیم به سئوالات دولت ایران بهتر پاسخ دهیم. با وجود این، سفر نمایندگان دولت ایران به واشنگتن بسیار مطلوب خواهد بود. چنانچه سفر آنها به واشنگتن میسر نباشد، ما در اینجا تلاش هایمان را چند برابر خواهیم کرد.

قطعات نظامی غیر حساس

سند شماره 158

محرمانه12 ژوییه 1979- 21 تیر 1358

از: وزارت امور خارجه، واشنگتن دی.سیبه: سفارت آمریکا، ایران- فوری

موضوع: قطعات نظامی غیر حساس

1- (محرمانه- تمام متن)

2- آگاه، کاردار ایران، در مورخه 11 ژوییه تماس گرفت تا در پی دستورات یزدی، وزیر امور خارجه، سئوالاتی درباره تأمین قطعات یدکی برای نیروهای هوایی ایران مطرح کند. آگاه گفت ایرانی ها علاقمند به سه گروه از این قطعات یدکی هستند:

- قطعاتی که ایران قبلاً هزینه آنها را پرداخته است.

- قطعاتی که ایران مایل است تحت حساب جدید که بعداً افتتاح خواهد شد، سفارش دهد.

- قطعات هواپیماهای 747 که برای تعمیر به آمریکا فرستاده شده ولی هنوز به ایران ارسال نشده است.

معاون وزیر مشکل فقدان اعتبار لازم در صندوق امانی برای تسویه دیون را مطرح ساخت و توضیح داد که رأی مثبت کنگره در مورد ناوشکن های اسپراونس می تواند قدری از فشارهای مالی بکاهد. معاون وزیر گفت که امیدوار بودیم کمیته کنگره لایحه تخصیص بودجه را در تاریخ 10 ژوییه تصویب کند ولی بحث و بررسی ها تا 11 ژوییه ادامه پیدا کرد. چنانچه کمیته فوق خرید کشتی های سفارش ایران را توصیه کند، آنگاه این مسئله باید به طور جداگانه در مجلس نمایندگان و سنا به رأی گذاشته شود. ممکن است این رأی گیری ظرف مدت یک هفته انجام شود.

3- چنانچه کنگره فشارهای مالی وارد بر صندوق امانی را بردارد، آنگاه موانع رفع توقیف

قطعات یدکی برای ایران می تواند برداشته شود. معاون وزیر معتقد بود که در صورت تحقق چنین امری در موقعیتی قرار خواهیم گرفت که می توانیم قطعات سفارش شده ای که ایران از قبل هزینه آنها را پرداخت کرده است، به ایران ارسال کنیم و حساب جدیدی برای فروش قطعات یدکی به نیروی هوایی و همچنین نیروی دریایی و واحد هلیکوپتری آن افتتاح کنیم.

4- در چنین شرایطی، ارتش ایران باید فهرستی از اولویت های تجهیزاتی اش را که مایل به دریافت آنهاست، تهیه و ابلاغ نماید. مثلاً اگر تایر هواپیما در فهرست اقلام مجاز و قابل ارسال نیست ولی برای ایران اولویت دارد، این کشور می تواند سریعاً سفارش خرید آن را بدهد. ارتش ایران باید کاملاً اقلام مورد نیاز خود را مشخص نماید.

5- دوم اینکه ایرانی ها باید برای حمل قطعات یدکی به ایران توسط یک شرکت حمل و نقل هوایی ترتیبات لازم را بدهند. چنانچه ایرانی ها هنوز با شرکت بهرینگ مشکل دارند، باید ترتیبی برای رفع موانع موجود بیندیشند.

6- خلاصه اینکه، معاون وزیر گفت ممنوعیت تحویل قطعات یدکی به دلیل نبود اعتبار کافی در صندوق امانی برای تسویه دیون است و اینکه کنگره دارد مسئله خرید ناوشکن های اسپراونس را بررسی می کند. معاون وزیر همچنین تأکید کرد که آمریکا مایل است ایران را در جریان کامل آخرین تحولات صندوق امانی قرار دهد و در ماه جاری گزارشی در خصوص وضعیت صندوق به ایران ارسال کند. او همچنین از مقامات ارتش ایران دعوت کرد که برای جلسات توجیهی به آمریکا سفر کنند.

7- معاون وزیر در خصوص قطعات تعمیری هواپیماهای 747 گفت اطلاعی در این باره ندارد. هنوز روشن نبود که تجهیزات ایرانی در دست شرکت بوئینگ است یا نیروی هوایی آمریکا. معاون وزیر پیشنهاد کرد مقامات نظامی ایران برای اطلاع از جزییات مسئله با سفارت تماس بگیرند.

ونس

وضعیت صندوق امانی و پیش بینی ها

سند شماره 159

بدون طبقه بندی16 ژوییه 1979- 25 تیر 1358

از: وزارت دفاع، واشنگتن دی.سیبه: هیأت مستشاری نظامی، تهران

مرجع: الف- گزارش سرهنگ پتی در ماه می 1979، ب- وزارت دفاع 112022ز - 11 ژوییه 1979، با موضوع احتمال سفر هیأت ایرانی برای شرکت در کنفرانس ایالات متحده، پ- هیأت مستشاری نظامی 091157ز - 9 ژوییه 1979، با موضوع یادداشت تفاهم و صندوق امانی

موضوع: وضعیت صندوق امانی و پیش بینی ها

1- بدینوسیله آخرین اطلاعات مربوط به صندوق امانی ایران و اقدامات انجام شده در ارتباط با یادداشت تفاهم مورخ 3 فوریه 1979 از تاریخ 30 ژوئن 1979 به همراه پیش بینی

وضعیت برای باقیمانده سال 1979 ارایه می گردد. قالب اطلاعات مشابه با اسلایدهای مربوطه در گزارش ماه می 1979 سرهنگ پتی درباره صندوق امانی و یادداشت تفاهم است.

الف- آخرین اطلاعات مربوط به صندوق امانی (به میلیون دلار):

برداشت ها از تاریخ 3 فوریه تا 30 ژوئن 1979

برداشت هاموجودی

موجودی در 3 فوریه 19799/639

برنامه هایی که ادامه یافت3/300

برنامه هایی که خاتمه یافت4/122

برنامه هایی که ادامه یافت تا زمانی که اقلام آن به مشتری دیگری فروخته شد7/210

جمع کل4/633

کل موجودی پایان دوره5/6

استرداد مبالغ به صندوق امانی ایران با یادداشت تفاهم از تاریخ 3 فوریه تا 30 ژوئن 1979

مبالغ مسترد شدهموجودی

موجودی مانده از قبل5/6

فروش به مشتریان آمریکایی و استرداد سرمایه گذاری ایران

8/35

فروش به سایر مشتریان خریدهای نظامی خارجی9/43

استرداد مازاد مبالغ پیش پرداخت شده در قبال تعهدات ایران

6/14

جمع کل 3/94

موجودی در تاریخ 30 ژوئن 1979 8/100

وضعیت صندوق امانی ایران در سال تقویمی 1979

(بر اساس کل اقدامات انجام شده، بدون در نظر گرفتن مبالغ مربوط به بودجه تکمیلی وزارت دفاع ایالات متحده )

3 فوریه-

30 ژوئن1 ژوییه-

30 سپتامبر1 اکتبر-

31 دسامبر

موجودی شروع دوره9/6398/1006/101

برداشت ها4/6339/2804/220

استرداد به صندوق3/945/780/59

موجودی پایان دوره8/100(6/101-)(0/263-)

وضعیت صندوق امانی ایران در سال تقویمی 1979

(با در نظر گرفتن تصویب نهایی مبالغ مربوط به بودجه تکمیلی وزارت دفاع ایالات متحده)

1 ژوییه-

30 سپتامبر1 اکتبر-

31 دسامبر

موجودی شروع دوره8/1004/428

برداشت ها9/2504/150

استرداد به صندوق5/5780/89

بودجه تکمیلی برای 4 کشتی CG-9930/500نگاه کنید به توضیح

فروش اقلام به سایر مشتریان5/780/59

موجودی پایان دوره4/4280/337

توضیح: ممکن است بعد از تاریخ 1 ژانویه 1980مبالغ بیشتری به صندوق واریز شود.

با تخصیص بودجه تکمیلی نهایی وزارت دفاع (از جمله خرید دو کشتی باقیمانده CG-993 از سوی نیروی دریایی) و فروش احتمالی به سایر خریداران برنامه خریدهای نظامی خارجی

1 ژوییه-

30 سپتامبر1 اکتبر-

31 دسامبر

موجودی شروع دوره8/1004/428

برداشت ها9/2500/141

استرداد به صندوق5/5780/142

بودجه تکمیلی برای 4 کشتی CG-9930/500نگاه کنید

به توضیح

فروش اقلام به سایر مشتریان5/780/59

فروش اضافی احتمالی اقلام به سایر مشتریان خریدهای نظامی0 0/53

موجودی پایان دوره4/4284/399

توضیح: ممکن است بعد از تاریخ 1 ژانویه 1980مبالغ بیشتری به صندوق واریز شود.

ب- آخرین اطلاعات در ارتباط با برخی اقلام قید شده در یادداشت تفاهم (به میلیون دلار)

اف-16برداشت ها از صندوق امانی

پیش از 3 فوریه 19790/23

از 3 فوریه تا 30 ژوئن 19793/27

برآورد برداشت های آتی0/45

استرداد مبالغ به صندوق امانی

از 3 فوریه تا 30 ژوئن6/37

از خریداران شناسایی شده0/10

از خریداران بالقوه0/20

کشتی های CG-993برداشت ها از صندوق امانی

پیش از 3 فوریه 19790/580

از 3 فوریه تا 30 ژوئن 19796/88

برآورد برداشت های آتی2/6

استرداد مبالغ به صندوق امانی

از 3 فوریه تا 30 ژوئن0

از خریداران شناسایی شده0/500

از خریداران بالقوهر.ک. توضیح

توضیح: این مبالغ همگی تقریبی هستند. برداشت وجه از صندوق امانی در طول ماه ژوئن کمتر از انتظار بود.

بنابراین، مبلغ کمتری به صندوق باز خواهد گشت. با توجه به خرید احتمالی هر چهار کشتی از سوی نیروی دریایی ایالات متحده در ماه ژوییه، به جای فقط دو تا کشتی در ماه اکتبر، برداشت کمتری از صندوق صورت می گیرد و در نتیجه مبالغ کمتری نیز به آن مسترد خواهد شد.

موشک های هارپونبرداشت ها از صندوق امانی

پیش از 3 فوریه 19792/45

از 3 فوریه تا 30 ژوئن 19790/15

برآورد برداشت های آتی0/25

استرداد مبالغ به صندوق امانی

از 3 فوریه تا 30 ژوئن0

از خریداران شناسایی شده0

از خریداران بالقوه0

توضیح: موشک های فوق بخشی از بودجه تکمیلی وزارت دفاع را تشکیل می داد ولی خرید آنها تصویب نشد. از نیروی دریایی ایالات متحده خواسته ایم تا امکان فروش این اقلام را به

مشتریان دیگر برنامه خریدهای نظامی خارجی و برنامه ریزی مجدد نیروی دریایی برای این اقلام اعلام کند.

برنامه هواپیمایی ارتشبرداشت ها از صندوق امانی

پیش از 3 فوریه 19797/199

از 3 فوریه تا 30 ژوئن 19796/54

برآورد برداشت های آتی0/40

استرداد مبالغ به صندوق امانی

از 3 فوریه تا 30 ژوئن0

از خریداران شناسایی شده0

از خریداران بالقوه0

اژدرهای MK-46برداشت ها از صندوق امانی

پیش از 3 فوریه 19798/35

از 3 فوریه تا 30 ژوئن 19790

برآورد برداشت های آتی3/0

استرداد مبالغ به صندوق امانی

از 3 فوریه تا 30 ژوئن0/12

از خریداران شناسایی شده1/2

از خریداران بالقوه4/7

M113 APCبرداشت ها از صندوق امانی

3 فوریه 19798/1

از 3 فوریه تا 30 ژوئن 19795/0

برآورد برداشت های آتی0

استرداد مبالغ به صندوق امانی

از 3 فوریه تا 30 ژوئن4/1

از خریداران شناسایی شده4/0

از خریداران بالقوه0