گزارش (C)- فهرست ماهیانه مربوط به وضعیت کلیه قراردادها (شامل قراردادهای انجام شده)
گزارش (E)- وضعیت ماهیانه خرید و تحویل اقلام در ارتباط با کلیه قراردادهای اجرا شده و مفتوح
گزارش های سه ماهیانه زیر برای کلیه قراردادهای امضا شده، قبول شده، اجرا شده و به انجام رسیده:
گزارش (D)- خلاصه وضعیت خریدها
گزارش (G)- خلاصه وضعیت برخی اقلام
گزارش (H)- وضعیت خریدها و تحویل ها
گزارش (I)- اقلام خریداری شده با شماره انبارداری ملی
اولین مجموعه کامل از این گزارش ها تا تاریخ 6 اوت 1979 بوسیله نامه برای شما ارسال خواهد شد.
3- (بدون طبقه بندی) باید تأکید شود که امور مربوط به حسابداری فروش اقلام به مشتریان دیگر، برنامه ریزی مجدد و لغو قراردادها هنوز ادامه دارد. بنابراین سیستم گزارش های RCS 1100 ضرورتاً قدری عقب تر از تجدید ساختار واقعی کل برنامه خریدهای نظامی خارجی ایران خواهد بود.
4- (محرمانه) چنانکه در تلکس جداگانه گزارش شد، اولین وجوه حاصل از فروش اقلام سفارش ایران به مشتریان دیگر (یعنی 5/490 میلیون دلار) بابت فروش کشتی های اسپراونس به نیروی دریایی ایالات متحده به صندوق امانی ایران مسترد شد. همین مسئله اجازه داد تا حمل قطعات یدکی و سایر اقلام بدون طبقه بندی آزاد شود. به محض آنکه دولت موقت ایران دستورات کافی برای حمل آنها را صادر کند، این اقلام آماده تحویل خواهند بود.
5- (بدون طبقه بندی) ما هنوز بر این باوریم که به منظور درک بیشتر و بهتر، حضور یک تیم خریدهای خارجی ایرانی در ایالات متحده، بهتر از حضور یک تیم از ایالات متحده در ایران است. شما، با در نظر گرفتن پاسخ مثبت ایالات متحده نسبت به تقاضاهای خرید لوازم یدکی و ارسال آنها که برای طرف مقابل خشنود کننده است، باید تلاش خود را در تشویق اعزام یک تیم برای بازدید از ایالات متحده ادامه دهید.
6- (بدون طبقه بندی) در کنفرانس 22-24 اوت، ادارات نظامی گزارش های مربوط به برنامه خریدهای نظامی خارجی ایران را به سازمان مساعدت های امنیتی دفاعی و غیره ارایه خواهند داد. نمایندگان هیأت مستشاری نیز برای حضور در این کنفرانس دعوت شده اند و پیش بینی می شود با اطلاعات بیشتر و درک بهتری از برنامه خریدهای نظامی خارجی ایران به این کشور بازگردند و بتوانند آنها را در اختیار مقامات ذیربط کشور قرار دهند.
ونس
اطلاعات مربوط به برنامه خریدهای نظامی خارجی ایران و ملاقات [با ایرانیها]
سند شماره 173
محرمانه3 اوت 1979- 12 مرداد 1358
از: وزارت دفاع آمریکا، واشنگتن دی.سیبه: هیأت مستشاری نظامی، تهران
مرجع: الف- هیأت مستشاری 181042ز - ژوییه 1979 و ملاقات هیأت ایرانی درباره برنامه خریدهای نظامی خارجی، ب- وزارت دفاع 161715ز - 16 ژوییه 1979، وضعیت موقت صندوق امانی و پیش بینی ها، پ- وزارت دفاع 172333ز - ژوییه 1979، درخواست برای مدارک مربوط به برنامه های خریدهای نظامی خارجی
موضوع: اطلاعات مربوط به برنامه خریدهای نظامی خارجی ایران و ملاقات [با ایرانیها]
1- (بدون طبقه بندی) معتبرترین منابع موجود در ارتباط با اطلاعات تفصیلی تجدید ساختار برنامه خریدهای نظامی خارجی ایران عبارتند از: گزارش های (ای.آر) 1135، صورتحساب هزینه ها، و صورت وضعیت حساب دارایی. آنها را در اسرع وقت برایتان ارسال می کنیم.
2- (بدون طبقه بندی) در ارتباط با موارد مربوط به بند 5 مرجع الف، خواهشمندیم مطالب زیر را به اطلاع مقامات ذیربط ایرانی برسانید:
الف- (بدون طبقه بندی) می توانید اطلاعات تفصیلی مربوط به تسویه های متقابل را با خواندن صورت وضعیت حساب دارایی که همراه با صورتحساب هزینه های ماه می 1979 برایتان ارسال شد، به دست آورید. یک صورت وضعیت دیگر برای حساب دارایی همراه با صورتحساب آتی هزینه ها در ماه اوت برایتان ارسال می گردد. مرکز امور مالی سازمان مساعدت های امنیتی صورت وضعیت جداگانه ای مربوط به ماه ژوئن و ژوییه 1979 برای حساب دارایی تهیه و در اسرع وقت برایتان ارسال خواهد کرد.
ب- (بدون طبقه بندی) ظاهراً روند حسابرسی از دست دولت موقت ایران خارج شده است، مثلاً لغو برخی درخواست ها از سوی معاون وزیر دفاع ملی ایران، به ویژه لغو قراردادهای مربوط به مهمات، شامل اقلامی می شود که مدتها پیش به ایران تحویل و استفاده شده است.
پ- (بدون طبقه بندی) خسارات مالی تقریبی ناشی از خاتمه قراردادها: بخشی از بسیاری از قراردادها ولی نه همه آنها، در جداول زمانبندی پرداخت های نامه های پیشنهاد و قبول و همچنین صورتحساب های سه ماهیانه بدون در نظر گرفتن ستونی جداگانه برای آنها و بدون محاسبه جداگانه در هزینه های صندوق امانی ملحوظ شدند.
3- (بدون طبقه بندی) چنانچه دولت موقت ایران مایل به دریافت اطلاعات بیشتری باشد، باید آن را مشخصاً در تقاضای خود ذکر کند تا ببینیم اطلاعات فوق را چگونه می توانیم ارایه کنیم. خواهشمند است تمامی تلکس های مربوط به اطلاعات مالی و صندوق امانی برای AfAFC و مرکز امور مالی سازمان مساعدت های امنیتی نیز ارسال گردد.
4- (بدون طبقه بندی) به محض دسترسی به اطلاعات مفید نظیر اطلاعات مربوط به صندوق امانی (مرجع ب)، مدارک مربوط به خریدهای نظامی خارجی (مرجع پ)، و فهرست لوازمی که ارسال آنها به حال تعلیق درآمده است (بوسیله نامه برایتان ارسال خواهیم کرد.)
5- (محرمانه) اولین گزینه ما همچنان این است که تیمی از ایران برای بررسی برنامه خریدهای نظامی خارجی به آمریکا سفر کند. همچنان داریم خودمان را برای کنفرانس اواخر اوت آماده می کنیم. با وجود این، از پیشنهاد شما برای اعزام نمایندگان هیأت مستشاری برای کسب اطلاعات بیشتر در ایالات متحده استقبال می کنیم. پیشنهاد می کنیم نمایندگان فوق در کنفرانسی که قرار است برای بررسی برنامه خریدهای نظامی خارجی ایران با حضور نمایندگان ادارات نظامی در روزهای 22 تا 24 اوت در پنتاگون برگزار شود، شرکت کنند. با توجه به مأموریت گردشی و مدت مأموریت آنها در ایران، ناخدا سوم شیرر، ناوسروان انگلمن، و استوار ریگان ظاهراً نامزدهای حائز شرایط برای حضور در کنفرانس پنتاگون و سپس دیدار از مرکز امور مالی سازمان مساعدت های امنیتی برای کسب اطلاعات درجه اول خواهند بود. در خاتمه این مأموریت، آنها می توانند با اطلاعات کامل و به روز شده از این کنفرانس، گزارش های (ای.آر) 1135، صورتحساب هزینه ها و صورت وضعیت حساب دارایی، و همچنین اطلاعات دیگری مربوط به ایران بازگردند.
وضعیت صندوق امانی موقت و پیش بینی ها
سند شماره 174
محرمانه3 اوت 1979- 12 مرداد 1358
از: وزارت دفاع آمریکا، واشنگتن دی.سیبه: هیأت مستشاری نظامی، تهران
مرجع: الف- هیأت مستشاری نظامی 230902ز - 23 ژوییه با موضوع بالا، ب- هیأت مستشاری نظامی 210905ز - 21 ژوییه با موضوع بالا، پ- وزارت دفاع -161715ز - 16 ژوییه با موضوع بالا، ت- هیأت مستشاری نظامی 281001ز - 28 ژوئن 79، موضوع صندوق امانی خریدهای نظامی خارجی ایران
موضوع: وضعیت صندوق امانی موقت و پیش بینی ها
1- (بدون طبقه بندی) وضعیت صندوق امانی موقت و پیش بینی ها و گزارش ماه می 1979 سرهنگ پتی در مورد صندوق امانی بهترین برآوردها در زمان تهیه آن بود. اگرچه تغییرات عمده ای در بزرگی این برآوردها رخ نداده است، به موازات پیشرفت ما در فرایند تعیین تکلیف قراردادها و دستیابی به اطلاعات موثق تر، قراردادهای منفرد در فرایند پیچیده و طولانی لغو قراردادها، برنامه ریزی های مجدد، فروش اقلام به مشتریان دیگر، و مذاکره در مورد آنها تغییراتی را که در این برآوردها حاصل شده است منعکس خواهد کرد.
2- (بدون طبقه بندی) از اینکه به دلیل اشتباه در درک صحیح مرجع ت پاسخ کامل به آن قدری به تأخیر افتاد، پوزش می طلبیم. اطلاعات لازم در بند 4 قسمت «ر» همین تلکس آمده
است. سئوالات آتی خود را در مورد اطلاعات مربوط به صورتحساب های هزینه مستقیماً برای مرکز امور مالی آژانس مساعدت های امنیتی ارسال نمایید.
3- (بدون طبقه بندی) مرجع پ را نباید در حکم اطلاعات تکمیلی تلقی کرد، زیرا تغییراتی که فقط در بودجه تکمیلی وزارت دفاع اعمال شد، اطلاعات را کاملاً تغییر داد. ردیف های مربوط به استرداد وجه به صندوق امانی (مرجع الف، بند 5 و 6) باید به ترتیب 59 و 112 میلیون دلار باشد.
4- (بدون طبقه بندی) سایر اطلاعات اضافی به شرح زیر است:
الف- (بدون طبقه بندی) برنامه PEACE ZEBRA- تغییرات مثبت حاصل از فروش دارایی های اف-16 به مشتریان دیگر در همان ابتدا در برآوردهای بعدی هزینه ملحوظ شد و بنابراین به برداشت کمتری از صندوق امانی نیاز دارد.
ب- (بدون طبقه بندی) برنامه PEACE ROLL- مشابه مورد بالا
پ- (بدون طبقه بندی) برنامه کشتی های CG-993- این برنامه به منظور تفکیک هزینه های نیروی دریایی ایالات متحده و حساب های ایران بر اساس محورهای قیمت گذاری منصفانه اقلام سفارش این کشور جهت فروش آنها به نیروی دریایی در حال بررسی است. به موازات پیشرفت این بررسی ها، برآورد هزینه ها و میزان استرداد وجوه به صندوق امانی نیز اصلاح می شود. این بررسی ها شامل 500 ردیف مجزای تعهد و نزدیک به 50 قرارداد بزرگ است. تا زمانی که این تلاش به انجام برسد، برآوردهای خود را اصلاح خواهیم کرد و دلیل تغییراتی که در اعداد و ارقام مشاهده می کنید نیز همین است.
ت- (بدون طبقه بندی): اصلاح برآوردهای اولیه، علت افزایش مبالغ کنونی است. چنانکه در مرجع پ خاطر نشان شده است، هیچ بودجه تکمیلی به خرید موشک های هارپون اختصاص نیافته است و نیروی دریایی ایالات متحده در حال بررسی امکان فروش آنها به مشتریان دیگر و یا برنامه ریزی مجدد برای آنهاست.
ث- (بدون طبقه بندی) اژدرهای ام.کی-46: با توجه به چشم انداز نه چندان خوبِ یافتن مشتریان بالقوه برای این اقلام، برآوردهای اولیه که قدری خوش بینانه بود کاهش پیدا کرده است. هنوز تکلیف نهایی اژدرها مشخص نشده است. از تاریخ 24 ژوییه 1979، مبالغ واقعی که به صندوق مسترد شده است کلاً 9/14 میلیون دلار بوده و مبالغ بالقوه ای که احتمالاً مسترد خواهد شد 4/7 میلیون دلار برآورد می شود.
ج- (بدون طبقه بندی) موشک های اسپارو- اصلاح مبالغ اولیه ای که برآورد می شد به صندوق امانی ایران مسترد شود، همراه با محاسبه بهتر هزینه هایی که بر عهده ایران و خریدار جدید قرار دارد، موجب کاهش اعداد و ارقام مربوط به این مبالغ شده است.
چ- (محرمانه) ECM PODS- چنانچه برای همه این اقلام مشتری دیگری پیدا نشود، هنوز تصمیمی قطعی درباره مابقی آنها گرفته نشده است.
ح- (بدون طبقه بندی): M113 APC- مبلغ 5/0 میلیون دلاری که از صندوق امانی برداشت شده است بابت سیستم مربوط به موشک های تاو بوده و پیش بینی می کنیم که با فروش آن به یک مشتری دیگر، کل مبلغ به صندوق امانی مسترد شود.
خ- (بدون طبقه بندی) پشتیبانی هلیکوپترها (نیروی هوایی ارتش). افزایش مبالغ به دلیل پرداخت های زیر بود که از 1 می تا 20 ژوئن 1979 انجام شد:
ردیفقراردادشرح مبلغ به هزار دلار
(1)CASE WAK
استرداد مبالغ بابت خدمات انجام نشده
ارایه خدمات آموزش زبان
هزینه های آماده سازی1137
632
6202
(2)CASE WAL
استرداد مبالغ بابت خدمات انجام نشده
ارایه خدمات آموزش زبان
هزینه های آماده سازی752
62
403
(3)CASE VZZ
استرداد مبالغ بابت خدمات انجام نشده
هزینه های آماده سازی568
4915
(4)CASE VCCاسترداد مبالغ بابت خدمات انجام نشده
قراردادهای فرعی
هزینه های آماده سازی12
71
7593
(5)CASE VCB
استرداد مبالغ5
(6)هزینه های آماده سازی شامل هزینه جابجایی نفرات و وسایل، فوق العاده مأموریت و محل سکونت (که شامل محل امن موقت نیز بود) و تسویه
برخی مطالبات
د- (بدون طبقه بندی): هزینه و خسارت خاتمه همه قراردادهای مربوطه به محض خاتمه آنها ارایه خواهد شد. در بسیاری از موارد، تعیین هزینه و خسارت خاتمه قراردادها بعد از مذاکره با پیمانکاران انجام خواهد شد.
ذ- (بدون طبقه بندی): بند 8 مرجع الف پاسخ سئوالات سرهنگ کامکار را داده است.
(1) برنامه اف-16 – CASE STA-STY
(الف) گزارش های نیروی هوایی از تاریخ 6 ژوییه نشان می دهد که:
CASEبرآورد کل خسارات مالی
(بدون ملحوظ کردن هزینه های اداری)
STA-STY FRAME0/25 میلیون دلار
STB-STY SUPPORT3/59 میلیون دلار
(ب) بدهی هایی که در صورتحساب ماه مارس 1979 ارایه شد بر اساس اطلاعاتی بود که نیروی هوایی در آن زمان در دست داشت. حساب تجهیزاتی که به سایر منابع فروخته شد کاملاً اصلاح نشده بود، زیرا نیازهای سایر مشتریان کاملاً مشخص نبود.
(2) قراردادهای مربوط به تیم TAFT (سال مالی 1979، AAJ, AAK, AAL, AAM, AAI, AAH )
(الف) پیش بینی مبالغ در صورتحساب ماه مارس 1979 با ملحوظ کردن نیازهای مالی احتمالی تا پایان ماه سپتامبر محاسبه شده بود، به شرح زیر است.
قراردادهای سال مالی 19793/72 میلیون دلار
قراردادهای سال مالی 19783/27 میلیون دلار
جمع کل6/99 میلیون دلار
(ب) از مبالغ پیش بینی شده فوق، هزینه های زیر در طول ماه ژوئن 1978 گزارش شده بود که در صورتحساب هزینه های ماه ژوئن 1979 منعکس خواهد شد.
قراردادهای سال مالی 19793/47 میلیون دلار
قراردادهای سال مالی 19788/7 میلیون دلار
(پ) هزینه تخلیه نفرات و اعضای خانواده هایشان که تحت پوشش این قراردادها بودند، بازگرداندن اثاثیه منزل آنها، و مطالبات دیگری که مرتبط با آنهاست در هزینه های مربوط به این قراردادها گنجانده خواهد شد. تعیین مبلغ دقیق هزینه ها ممکن است چندین ماه به طول انجامد.
(3) قرارداد پیمانکاران برای پشتیبانی هلیکوپترها و سایر خدمات (قراردادهای VZZ, WAK, WAL, WAG, ETC)
(الف) در صورت لزوم، مرکز امور مالی مساعدت های امنیتی می تواند فهرست کاملی از هزینه های متعلقه به این موارد را تهیه کند. فهرست فوق با قالب فهرست تفصیلی تحویل (FKA/B) تهیه خواهد شد. این فهرست با ذکر شماره انبار، شماره قطعه، اگر لوازم تحویل شده باشد، خدمات انجام شده، و یا مشخصات مشابه در صورتی که هزینه ها بابت خدمات باشد، ارایه خواهد شد.
(ب) در صورت نیاز به نسخه رونوشت، لطفاً مشخصات قرارداد مورد نظر را برایمان ارسال کنید. این فهرست ها قبلاً به همراه صورتحساب های هزینه ارایه شده است.
(4) موشک های فونیکس (ABS)
(الف) موشک های فوق تولید شده اند و هزینه آنها بر عهده ایران است. جدول زمانبندی پرداخت ها که در ماه آوریل 1979 از نیروی دریایی به دستمان رسیده است، بدهی نقدی برابر 7/177 میلیون دلار را نشان می دهد. مرکز امور مالی سازمان مساعدت های امنیتی پرداخت هایی را که قبلاً انجام شده بود بابت اقلام تحویل شده و پیشرفت کار بعلاوه مبلغ اضافی پیش بینی شده برای برداشت از صندوق امانی تا پایان ماه سپتامبر 1979 محاسبه کرده است، که مبلغی برابر با 7/177 میلیون دلار را شامل می شود. به منظور پوشش دادن این بدهی ها، مبلغ 5/41 میلیون دلار از حساب دارایی XFT برداشت شده است.
(ب) جدول زمانبندی اصلاح شده ای در ارتباط با پرداخت ها، از تاریخ 9 ژوییه 1979، به دست مرکز امور مالی سازمان مساعدت های امنیتی رسیده است که ظاهراً نشان می دهد برآوردهای پیشین بسیار بالا بوده است. پس از محاسبه نهایی هزینه ها در صورتحساب ماه ژوئن، وجوه اضافی در این ارتباط به حساب دارایی XFT مسترد شده و در صورت وضعیت حساب فوق منعکس خواهد شد. همین رویه درباره موارد دیگر نیز اجرا خواهد شد.
(5) گزارش وجوهی که انتقال یافته است.
(الف):
قراردادارزش به دلارارزش تحویل های گزارش شدهتوضیحات
VHU238693448987مبالغ منتقل شده از حساب XFT برای تسویه تحویل ها
CSF39262985582756مبالغ منتقل شده از حساب XFT برای تسویه تحویل ها
TZE100441192293مبالغ منتقل شده از حساب XFT برای تسویه تحویل ها
(ب) CASE CSF: ارتش ایالات متحده بار دیگر صحت مبلغ گزارش شده بابت اقلام تحویلی را تأیید می کند. این قرارداد به مدت 4 ماه (مارس تا ژوییه 1976) جهت درخواست لوازم اضافی تمدید شده بود.
(پ) CASE TZE: ارتش ایالات متحده بار دیگر صحت مبلغ گزارش شده بابت اقلام تحویلی را تأیید می کند. این قرارداد در حال خاتمه یافتن است.
(ت) CASE VHU: در ارتباط با این قرارداد، هزینه تحویل یکی از اقلام اشتباهاً دو بار قید شده بود که ارتش آمریکا در حال اصلاح این مورد است. پس از اصلاح این مورد از سوی مرکز امور مالی سازمان مساعدت های امنیتی، وجوه اضافی به حساب دارایی بازگردانده خواهد شد. مبلغ صحیح ارزش اقلام تحویل شده برابر است با 00/214594 دلار.
(6) CASE WFA
(الف) مرکز امور مالی سازمان مساعدت های امنیتی دستوری مبنی بر لغو این قرارداد دریافت نکرده بود. این دستور هم اینک تأیید شده و قرارداد مذکور در صورتحساب آتی هزینه منظور نخواهد شد. مبلغ 608044 دلاری که بابت این قرارداد از سوی ایران پرداخت شده بود، در تاریخ 10 ژانویه 1979 دریافت شده و مبلغ مذکور تا شروع اجرای قرارداد در صندوق دارایی XFT نگهداری می شد. این مبلغ به حساب XFT مسترد خواهد شد.
(7) هزینه های لغو قراردادها- این هزینه ها در ستون شماره 11 فرم DD 645، «صورتحساب هزینه ها» گنجانیده شده است. صورتحساب هزینه ها باید منعکس کننده بهترین برآورد ما از مبلغ کل مورد نیازی باشد که باید از سوی ایران برای خاتمه قراردادهای خریدهای نظامی خارجی پرداخت شود. ملحوظ نکردن برخی مبالغ، تصویر غلطی ارایه خواهد داد و ممکن است این تصور را در ذهن مشتری القا کند که از این هزینه ها صرف نظر شده است.
پشتیبانی قطعات یدکی
سند شماره 175
فقط برای استفاده اداری4 اوت 1979- 13 مرداد 1358
از: نماینده ارشد دفاعی آمریکا، سرهنگ رونالد آر. دیویس
به: معاون وزیر دفاع ملی ایران در امور تسلیحاتی، سرهنگ کامکار
موضوع: پشتیبانی قطعات یدکی
1- خشنودم به اطلاع حضرتعالی برسانم که دولت ایالات متحده آماده ازسرگیری برنامه پشتیبانی قطعات یدکی برای ارتش ایران و تصویبِ نامه های پیشنهاد جدید و یا ادامه قراردادهای قبلی برای قطعات غیرحساس است. به سبب آنکه آینده صندوق امانی هنوز بلاتکلیف است، خریدها باید لزوماً به شیوه پیش پرداخت نقدی انجام شود.
2- دولت ایالات متحده حاضر است به محض دریافت مبلغ پیش پرداخت درخواست های