کتاب اسناد لانه جاسوسی آمریکا

نژادپرستی اهمیت چندانی داده نشده بود و برخورد آمریکا با این نظریه نیز مثبت بود.

از نظر ما پیدایش دوباره معادله صهیونیزم و نژادپرستی درست در زمانی که اسرائیل در حال خروج

از سرزمینهای اشغالی صحرای سیناست و وارد مرحله مذاکره با مصر در جهت خودمختاری

فلسطینیهاست، نامناسب و نامساعد است. ذکر مجدد معادله صهیونیزم و نژادپرستی در این مرحله زمانی

تنها اوضاع را پیچیده تر کرده، مانعی در راه تلاش برای ایجاد صلح پدید می آورد.

به همین علت، ما امیدواریم که اعضای جنبش غیرمتعهدها به معادله صهیونیزم و نژادپرستی به

عنوان یک عامل واردکننده لطمه به اهداف مشترک خود نگریسته در اجلاس هاوانا و بیانیه نهائی از آن

حرفی به میان نیاورند.

3 برای مخاطبهای آفریقایی: در گفتگوی خود با دولتهای میزبان درباره معادله صهیونیزم و

نژادپرستی، همانگونه که در تلگرام دولتی به شماره 216829 و دیگر تماسها خاطرنشان گردید، از شما

تقاضا می شود که عکس العمل شدید سیاسی مردم آمریکا را دارای تأکید و اهمیت بسیار جلوه گر نمایید.

4 برای واحدهای مستقر در کشورهای عربی، جاکارتا و کوالالامپور: پیشنهاد می شود که شما هم به

تناسب موضوع از نکات بالا استفاده نمائید. لیکن طوری این موضوع را مطرح نمایید که دولت میزبان در

مورد حساسیت سیاسی اینجا در رابطه با معادله صهیونیزم و نژادپرستی و مشکلاتی که ممکن است در

نتیجه آن برای آمریکا ایجاد شود، به ورطه اشتباه سوق داده نشود.

کریستوفر

اجلاس غیرمتعهدها در هاوانا صهیونیزم و نژادپرستی

سند شماره (15)

از: وزارت خارجه واشنگتن دی سی. بشماره 220561 طبقه بندی: خیلی محرمانه

به: مجمع گیرندگان مطالب مربوط به جنبش غیرمتعهدها تاریخ: 11 مرداد 58

رونوشت برای: سفارت آمریکا در تل آویو

نمایندگی آمریکا در سازمان ملل، نیویورک

عطف به: وزارتخانه 220059

موضوع: اجلاس غیرمتعهدها در هاوانا صهیونیزم و نژادپرستی

1 تمام متن خیلی محرمانه است.

2 جهت استفاده از تلگرام مرجع، واحدهایی که تا به حال موفق نشده اند در این زمینه با وزارتهای

امور خارجه در کشورهای میزبان تماس حاصل نمایند، باید موضوع بند سوم را که با عبارت (به

صهیونیزم نژادپرستی اهمیت چندانی داده نشده بود...الخ.) آغاز می شود حذف نمایید.

کریستوفر

سند شماره (16)

تاریخ: 1 شهریور 58 طبقه بندی: خیلی محرمانه

از: سفارت آمریکا در تهران شماره 9384 به: وزارت خارجه واشنگتن دی سی.

رونوشت برای: سفارت آمریکا تل آویو

نمایندگی آمریکا در سازمان ملل وزارتخانه لطفا به مجمع گیرندگان مطالب مربوط به جنبش

غیرمتعهدها انتقال دهد. با قید فوریت.

عطف به: وزارتخانه 220059

موضوع: اجلاس غیرمتعهدها در هاوانا صهیونیزم و نژادپرستی

1 (تمام متن خیلی محرمانه است).

2 کاردار در ملاقات خود با وزیر امور خارجه دکتر یزدی در 22 اوت به گفتگو پیرامون پیش نویس

کوبایی و تأکید دوباره آن بر معادله صهیونیزم و نژادپرستی پرداخت. یزدی با این سؤال که شما در رابطه با

این معادله چه اعتراضی می توانید داشته باشید ؟ «عکس العمل نشان داد و به سخنرانی پیرامون سیاست

دوگانه آمریکا درباره فعالیتهای آن کشور نسبت به اسرائیل و لبنان و بخصوص شیعیان لبنان که آماج

حملات اسرائیل در جنوب لبنان واقع شده اند، پرداخت. وی گفت ایران نمی تواند نسبت به این سیاست

نژادپرستانه آشکار که هدفش نابودی جامعه شیعیان لبنان است بی تفاوت بماند. وی گفت ایران پیرامون

این مسئله مطرح شده در پیش نویس کوبا موافقت دارد گرچه در مورد مسائل دیگری که منجر به انحراف

در اهداف واقعی غیر بلوکه بودن می شود از سیاست مستقلی پیروی خواهد کرد.

3 در مورد موضع آمریکا نسبت به حملات اسرائیل بحث طولانی پیش کشیده شد، ولی یزدی به این

بهانه که آمریکا با این مسئله به طور منصفانه برخورد نکرده است از موضع خود پایین نیامد. در مورد

معادله صهیونیزم و نژادپرستی اسرائیل یزدی نظریات ثابتی داشت که به هیچ وجه قابل تزلزل و تغییر نبود.

از طرف ایران نمی توان در کنفرانس جنبش غیرمتعهدها پیرامون معادله صهیونیزم و نژادپرستی انتظار

کمک و مساعدت داشت. لیکن ما نسبت به مواضع ایران در قبال دیگر مسائل مطروحه در پیش نویس

کوبایی خوش بین هستیم. و واقعیت این است که به گفته خود یزدی او با همه مسائل مطرح شده در

پیش نویس کوبا موافق نیست. لینگن

موضع آمریکا در مذاکرات اقیانوس هند

سند شماره (17)

از: وزارت خارجه واشنگتن دی سی. شماره 22310 تاریخ: 2 شهریور 58

به: مجمع گیرندگان مطالب مربوط به اقیانوس هندطبقه بندی: خیلی محرمانه

رونوشت برای: نمایندگی آمریکا در سازمان ملل، نیویورک

سفارت آمریکا در مسکو

عطف به: الف وزارتخانه 200240، ب وزارتخانه 167419

موضوع: موضع آمریکا در مذاکرات اقیانوس هند.

1 در بیست و یکم اوت شورویها به انتقاد آشکار از مواضع آمریکا در مذاکرات اقیانوس هند

پرداختند. یکی از مقالات پراودا آمریکا را متهم به ایجاد وقفه در غیرنظامی کردن اقیانوس هند علیرغم

موافقتنامه های کنفرانس وین نموده است. پراودا گفته است که ما در ملاقات اخیر خود با مقامات شوروی

خواستار از سرگرفته شدن مذاکرات نبوده ایم.

2 مخاطبهای اقدام گری که کشورهای میزبانشان نمایندگانی برای اجلاس جنبش غیرمتعهدها در

هاوانا می فرستند، باید نقطه نظرهای ما را درباره مذاکرات اقیانوس هند برای وزارتهای امور خارجه

(کشورهای میزبان) روشن نمایند تا قبل از افتتاح جلسه دفتر هماهنگی جنبش غیرمتعهدها در 28 اوت از

آنها باخبر شده باشند.

آمریکا مایل است از رقابت نظامی آمریکا و شوروی در اقیانوس هند اجتناب ورزد و ما نیز موافق

اظهارات کشورهای اقیانوس هند مبنی بر اینکه اقیانوس هند نباید صحنه مسابقات تسلیحاتی باشد

هستیم.

در اوائل 1977 آمریکا به ابتکار خود در مذاکرات دوجانبه شوروی پیشنهاداتی کرد تا از طریق

آنها به گسترش رقابت آمیز حضور نظامی آمریکا و شوروی در اقیانوس هند خاتمه داده شود. بین ژوئن

1977 و فوریه 1978 چهار دور از این مذاکرات انجام شد. متأسفانه در اثناء مذاکرات شوروی حجم

نیروی دریایی خود در اقیانوس هند را در رابطه درگیری خود در شاخ آفریقا افزایش داد. این عمل سبب

به تعلیق درآمدن مذاکرات گردید، و مسائل حل نشده اقیانوس هند تلاش برای از سرگرفته شدن مذاکرات

را مشکل نموده است.

در ملاقات اخیر بین رئیس جمهور کارتر و برژنف موافقت شد که نمایندگان دو کشور برای از

سرگرفته شدن مذاکرات، ملاقات نمایند. طبق این موافقت، سفیر رالف ارل سرپرست هیئت نمایندگی

اقیانوس هند در 20 ژوئیه با همتای خود سفیر ل. ی. مندیویچ در واشنگتن ملاقات نمود. در این ملاقات

موقعیت مذاکرات و آینده از سرگرفته شدن مذاکرات مورد بررسی قرار گرفت. از طرف آمریکا پیشنهاد

شد که ملاقات دیگری بین سران هیئت نمایندگی دو کشور در پاییز صورت گیرد. مقامات شوروی از این

روش ابراز نارضایتی کردند ولی گفتند این پیشنهاد را حتما مورد بررسی قرار خواهند داد.

بیانات عمومی اخیر پراودا در مورد وضعیت مذاکرات اقیانوس هند نتوانسته است به بهبود

مذاکرات دیپلماتیک بین طرفین منجر گردد. ولی ما حاضر هستیم به تماسهای خود با شوروی ادامه دهیم

تا مذاکرات رسمی از سرگرفته شود. کریستوفر

روابط کوبا و شوروی

سند شماره (18)

تاریخ: 3 شهریور 58 طبقه بندی: سری

از: وزارت خارجه واشنگتن دی سی. شماره 223273 به: تمام واحدهای دیپلماتیک

فقط برای سفیر یا کاردار

موضوع: روابط کوبا و شوروی

1 در رابطه با تلاشهای تهاجمی کوبا جهت سلطه بر نهضت غیرمتعهدها، و در رابطه با دنباله اجلاس

غیرمتعهدها در هاوانا در جستجوی راهی هستیم، تا از طریق آن توجه بین المللی را به وابستگی اقتصادی

و نظامی کوبا به شوروی و تشابه سیاست خارجی این دو کشور جلب نماییم. ما سعی داریم سفارتها را با

وسایل و لوازم مورد نیاز جهت استفاده در کشورهای میزبان مجهز سازیم که حوزه روابط و وابستگی

اقتصادی نظامی کوبا به شوروی در به اجرا درآوردن سیاستهای خارجی، سهیم بودن هر دو کشور مزبور

در استفاده از تسهیلات سمعی بصری بین المللی، حضور شوروی در کوبا، و نقش کوباییها به عنوان

نفوذکنندگان روسی در صحنه بین المللی و بسیاری از کشورهای خاص را روشن سازند. آژانس

بین المللی ارتباطات نیز در گسترش این موضوعات همیاری خواهد نمود.

2 جهت کمک به وزارتخانه در این کار پاسخ مخاطبین در مورد نکات زیر مورد نیاز است:

(الف) یک چنین اطلاعاتی به چه صورت به بهترین وجه خواهد توانست مورد استفاده در کشور شما

قرار گیرد. حتما می دانید که در بعضی از کشورها استفاده از این اطلاعات می تواند بی حاصل و یا

خصومت برانگیز باشد و شاید کشورهایی باشند که ما فقط باید به طور محرمانه حکومتهایشان را مطلع

سازیم و یا اینکه این اطلاعات را از طریق یک کشور سوم و نه از طریق کانالهای عمومی در اختیار کشور

مورد نظر قرار دهیم.

(ب) چه نوع اطلاعاتی برای دولت و مردم میزبان شما مفیدتر می باشد.

(ج) تأثیر یک چنین تلاشی بر سیاستها و یا مواضع دولت میزبان شما در حوزه بین المللی چه می تواند

باشد.

(د) در رابطه با روابط کوبا شوروی که کشور میزبان شما را نیز درگیر می کند، به نظر شما استفاده از

چه نوع اطلاعاتی می تواند موجب مستحکمتر شدن روش ما در کشور میزبان شما و جاهای دیگر شود.

در صورتی که دلایلی حاکی از اختلاف و تضاد سیاست بین کوبا و شوروی که بر کشور میزبان شما تأثیر

می بخشد نیز وجود داشته باشد، لطفا این نکات را هم اظهار دارید.

3 جوابهایتان نباید دیرتر از 31 اوت برسند. در فرمولبندی پاسخها می توانید با سیا و مسئول روابط

عمومی مشورت کنید، ولی توزیع این پیام و آگاهی درباره این عمل در هر واحد باید با محدودیت باشد.

واضح است که واحدها نباید این اطلاعات را در اختیار دولتهای میزبان خود قرار دهند. کریستوفر

عبور مقامات عالی رتبه شرکت کننده در اجلاس جنبش غیرمتعهدها از آمریکا

سند شماره (19)

از: وزارت خارجه واشنگتن دی سی. شماره 223445 تاریخ: 3 شهریور 58

به: مجمع گیرندگان مطالب مربوط به جنبش غیرمتعهدهاطبقه بندی: محرمانه

سفارت آمریکا در آنکارا، برن، بوگوتا، برازیلیا، بریج تاون، بخارست، کاراکاس، اسلام آباد، لاپاز،

لیسبون، هلسینکی، مادرید، مکزیکو، مونته ویدئو، پارماریبو، کیتو، سن خوزه، استکهلم، تهران، وین

عطف به: وزارتخانه 194791

موضوع: عبور مقامات عالی رتبه شرکت کننده در اجلاس جنبش غیرمتعهدها از آمریکا

1 این وزارتخانه گزارشهای پراکنده ای پیرامون عبور و یا توقف مقامات عالیرتبه شرکت کننده در

اجلاس غیرمتعهدها در هاوانا در تاریخ 7 3 سپتامبر به هنگام عزیمت یا مراجعت از اجلاس در آمریکا

دریافت نموده است. از مخاطبها تقاضا می شود به بررسی پاسخ های خود در رابطه با تلگرام مرجع (همین

موضوع) پرداخته سریعا اطلاعات جدید خود را برای ما گزارش نمایند.

2 پاسخها باید حداکثر تا آخر وقت اداری سه شنبه 28 اوت (به وقت واشنگتن) برای ما سریعا ارسال

گردد. پاسخها باید حاوی مشخصات تلگرام مرجع مربوط به خود باشند.

3 تقاضا می شود فقط پاسخهای مثبت را ارسال نمایید. کریستوفر

نحوه برخوردها در آغاز اجلاس غیرمتعهدها در هاوانا (3 7 سپتامبر)

سند شماره (20)

از: وزارت خارجه، واشنگتن دی سی. شماره 224860 تاریخ: 5 شهریور 58

به: دفتر حفاظت منافع آمریکا در هاواناطبقه بندی: خیلی محرمانه

رونوشت برای: تمام واحدهای دیپلماتیک

موضوع: نحوه برخوردها در آغاز اجلاس غیرمتعهدها در هاوانا (3 7 سپتامبر)

1 (تمام متن خیلی محرمانه است.)

2 جلسات مقدماتی در سطح سفرا و خبرگان در 28 ماه اوت آغاز می گردد. ظاهرا میانه روها

سؤالات ایدئولوژیک را از قبل آماده کرده در تلاشند تا فعالیت کوبایی ها را برای جلب حمایت جنبش

غیرمتعهدها از سیاستهای شوروی خنثی نمایند. ولی موضع آنها در قبال مسائل مورد نگرانی آمریکا هنوز

روشن نیست.

3 پیش نویس کاملاً نامتعادل کوبایی موجبات مخالفت همه جانبه، انحراف، و دیپلماسی شدید را در

بین اعضاء غیرمتعهدها فراهم آورده است. اعضاء آمریکای لاتین، آسیایی، آفریقایی و یوگسلاوی فعالانه

سعی دارند به مسائل مورد نظر خود پرداخته روشهایی را به وجود آورند که موجب محدود شدن آزادی

عمل کوبا به عنوان رئیس جنبش غیرمتعهدها (1979) بشود. هنوز نمی دانیم نتیجه این فعالیتها چه بوده

است، ولی قرار است از طرف کوباییها در یکی دو روز آینده یک پیش نویس دیگر انتشار یابد.

4 از نظر دیپلماتیک ما در حال انجام امور زیر هستیم: الف) از اعضاء آمریکای لاتین می خواهیم که

خود را سازماندهی کرده برای دوبار نوشته شدن و تغییر لحن بیانیه در مورد مسائل نیمکره خود تلاش

نمایند؛

ب) از آفریقاییها می خواهیم که در مورد مسائل آفریقای جنوبی و خاورمیانه ای به خصوص عضویت

مصر تلاش و همکاری خود را مبذول نمایند؛ (پ) از همه کشورهای غیرمتعهد و هم پیمانان خود

می خواهیم که در مورد معادله صهیونیزم و نژادپرستی و نیز مسئله پورتوریکو، ما را یاری دهند. علاوه بر

این کشورهای آسیایی در نظر دارند از مسئله اعتبار کامبوج فراتر رفته، به بحث سیاسی وسیع در مورد

آسیای جنوب شرقی با درنظر گرفتن نقش ویتنام مبادرت ورزند.

5 یک مسئله روشن است. این اجلاس که در آن حدود 50 40 نفر از سران کشوری و دولتی در آن

شرکت کرده و حدود 100 هیئت نمایندگی ملی در آن حضور دارند، یک محل فعالیت سیاسی عظیم

می باشد. رسانه های گروهی دنیا نیز نمایندگانی در آنجا خواهند داشت، که در میان آنها باربارا والترز

شخصیت تلویزیونی نیز دیده می شود. کاسترو تا سر حد امکان برای حضور احتمالی خود در مجمع

عمومی سازمان ملل در اواخر سپتامبر در اینجا از نظر سیاسی سرمایه گذاری خواهد کرد.

6 ما به کار سیستماتیک خود در تمام طول برگزاری اجلاس ادامه داده و تعداد زیادی از دیپلماتهای

خود را در هاوانا قرار داده ایم، تا ما را در جریان وقایع قرار دهند.

کریستوفر

عبور مقامات شرکت کننده در اجلاس هاوانا

سند شماره (21)

تاریخ: 6 شهریور 58 طبقه بندی: محرمانه

از: سفارت آمریکا در تهران شماره 9521 به: وزارت خارجه واشنگتن دی سی.

عطف به: وزارتخانه 223445

موضوع: عبور مقامات شرکت کننده در اجلاس هاوانا

1 وزارت امور خارجه به سفارت اطلاع داده است که به نظر آنها هیچ یک از اعضاء هیئت نمایندگی

ایرانی قرار نیست هنگام بازگشت از هاوانا به ایران از آمریکا دیدار به عمل آورند.

2 هیئت نمایندگی شش نفره ایرانی به سرپرستی وزیر امور خارجه دکتر یزدی در 26 اوت تهران را به

قصد هاوانا ترک نمودند و در میان دیگر اعضاء دکتر منصور فرهنگ استاد علوم سیاسی دانشگاه

تهران؛ جواد یارجانی استاد دانشگاه در رشته اقتصاد؛ و مهدی احساسی رئیس بخش سازمانهای

بین المللی وزارت امور خارجه دیده می شوند.

3 طبق اطلاع وزارت امور خارجه قرار است کاردار ایران در سازمان ملل و حدود دو نفر از اعضای

رسمی سفارت ایران در واشنگتن نیز در این کنفرانس شرکت نمایند.

4 در صورتیکه در این برنامه تغییراتی داده شود، دفتر امور خارجه به سفارت آمریکا در تهران اطلاع

خواهد داد. ولی بهتر است که وزارت امور خارجه (آمریکا م) با سفارت ایران در واشنگتن نیز پیرامون

این موضوع تماس حاصل نماید. تامست

اجلاس جنبش غیرمتعهدها در هاوانا

سند شماره (22)

از: وزارت خارجه، واشنگتن دی سی. شماره 229285 تاریخ: 9 شهریور 58

به: دفتر حفاظت منافع آمریکا در هاوانا طبقه بندی: محرمانه

رونوشت برای: مجمع گیرندگان مطالب مربوط به جنبش غیرمتعهدها

موضوع: اجلاس جنبش غیرمتعهدها در هاوانا: دسترسی مطبوعاتی / راهنمایی

1 مقامات این وزارتخانه جهت توجیه نمایندگان مطبوعاتی و رسانه های گروهی آمریکا قبل از

عزیمت به هاوانا اقدامات زیر را انجام داده اند. ما اطمینان داریم که دفتر حفاظت تا حد امکان و لزوم به

مسائل آنان در هاوانا رسیدگی خواهد کرد.

2 بسیاری از روزنامه نگاران در مورد تصمیم خود مبنی بر ایجاد تماس با دفتر حفاظت آمریکا در

هاوانا با ما صحبت کرده اند. ولی باید این نکته را حتما به یاد داشته باشید که ما به هیچ وجه مطالب یا خود

پیش نویس را در اختیار آنها قرار نداده ایم، ولی در بعضی از موارد آنها را توجیه کرده ایم.

3 ولی سیاست خود را که عبارت است از (الف) عدم مداخله در مسائل ایدئولوژیکی یا داخلی

جنبش غیرمتعهدها و اعتماد ما به چیره شدن میانه روها؛ و (ب) تلاش برای ابراز نگرانی خود پیرامون

مسائلی که از نظر منافع ما دارای اهمیت است، مورد تأکید قرار دادیم.

4 نکات ذیل که برای استفاده در کاخ سفید تهیه شده ممکن است در ملاقاتهایتان با نمایندگان

مطبوعاتی آمریکایی مفید واقع گردد:

جنبش غیرمتعهدها که دارای 87 ملت عضو می باشد سومین اجلاس سالانه خود را در تاریخ 7 3

سپتامبر در هاوانا برگزار می کند.

کوبا به عنوان کشور میزبان و ریاست جنبش در سه سال آینده به تهیه یک پیش نویس بسیار افراطی

مبادرت ورزیده که جنبش را از هدف غیر بلوکه بودن واقعی دور ساخته، وارد خط طرفدار شوروی و

ضدآمریکایی می نماید.

ما به تلاشهای دیپلماتیک وسیعی دست زده ایم تا بتوانیم به وسیله آنها تغییراتی در این پیش نویس

ایجاد نماییم. و در همان حال که صادقانه سعی کرده ایم در امور داخلی و منازعات ایدئولوژیکی جنبش

غیرمتعهدها دخالت ننماییم، نگرانی شدید خود را از برخورد خصمانه پیش نویس کوبایی در رابطه با

مسائلی که در رابطه مستقیم با منافع آمریکا می باشد، ابراز نموده ایم. مسائلی که برای ما غیرقابل قبول

هستند عبارتند از مسائل مربوط به خاورمیانه، آمریکای لاتین (شامل پورتوریکو)، آمریکای جنوب

شرقی، و آفریقای جنوبی.

میانه روهای جنبش عدم تعهد نیز با ما در مورد لحن خصومت آمیز و یک طرفه پیش نویس کوبایی

موافق بوده و اذعان می دارند که این روش تغییر و انحراف از اصول غیر بلوکه بودن است. آنها برای به

وجود آمدن تغییرات اساسی تلاش می کنند و احتمالاً قادر خواهند بود تلاش کوبا را برای منحرف ساختن

اصول عدم تعهد که منجر به «طبیعی جلوه دادن اتحاد» آن با شوروی است خنثی سازند.

ما نمی دانیم در رابطه با این مسائل چه نتیجه ای عاید خواهد شد، ولی از میانه روها خواسته ایم که در

رابطه با مسائل مهم مورد نگرانی آمریکا کاری انجام ندهند که کوبا بتواند در قبال آنها از نظر اصول

ایدئولوژیک جنبش عدم تعهد امتیازاتی کسب نماید. اگر مواضع خصومت آمیز و طرفدار شوروی جنبش

عدم تعهد در مورد بعضی از مسائل غالب گردد، اعتراف به اصول ایدئولوژیک خاص جنبش معنی و

مفهومی نخواهد داشت.

البته هیچ یک از بیانیه های اجلاس جنبش عدم تعهد نمی تواند به طور کامل مورد قبول آمریکا واقع

گردد، چون نتایج حاصله از اجلاس هاوانا هم منعکس کننده نظریات عدم تعهد و هم بازتاب نفوذ کوبا به

عنوان کشور میزبان اجلاس خواهد بود. معذالک امیدواریم که اجلاس جنبش عدم تعهد نتیجه ای منطقی و

متعادل ارائه نماید. ونس

تحلیل دومین پیش نویس کوبایی در اجلاس هاوانا

سند شماره (23)

از: وزارت خارجه، واشنگتن دی سی. شماره 230644 تاریخ: 9 مرداد 58

به: مجمع گیرندگان مطالب مربوط به جنبش غیرمتعهدهاطبقه بندی: خیلی محرمانه

سفارت آمریکا در آنکارا، آتن، بوگوتا، بن، برازیلیا، بروکسل، کاراکاس، کپنهاک، نمایندگی آمریکا در

ژنو، سفارت آمریکا در لاهه، لیسبون، لندن، لوکزامبورگ، مادرید، ماناگوا، مونته ویدئو، نمایندگی

آمریکا در ناتو، سفارت آمریکا در اسلو، اتاوا، پاریس، کیتو، رم، سن خوزه، استکهلم، تل آویو،

نمایندگی آمریکا در سازمان ملل، سفارت آمریکا در کانبرا

موضوع: تحلیل دومین پیش نویس کوبایی در اجلاس هاوانا

1 (تمام متن خیلی محرمانه است.)

2 تحلیلی که از بخشهای مورد تجدیدنظر قرار گرفته پیش نویسی که با کوبا در آغاز اجلاس (7 3

سپتامبر) تسلیم وزرای خارجه غیرمتعهدها در هاوانا نمود، نشان می دهد که این تجدیدنظرها چه از نظر ما

و چه از نظر میانه روها تغییرات مهمی نبوده است. این تغییرات نمی تواند مانع فشار وارده از طرف

میانه روها برای به وجود آوردن تغییرات عمده باشد و نیز قادر نخواهد بود محدودیتهایی را که مایلند علیه

کوبا به هنگام رهبری آن کشور در جنبش غیرمتعهدها به وجود آورند، متوقف نماید.

3 بخشهای مهم پیش نویس مورد تجدیدنظر قرار گرفته:

الف: خاورمیانه: گذشته از تغییرات انشایی و مفاد اضافه شده درباره سازمان آزادیبخش، اسرائیل و

اوضاع لبنان، این بیانیه نیز به حملات منظم خود علیه سیاست های آمریکا ادامه داده، به محکوم کردن

مصر، اسرائیل، آمریکا، موافقتنامه کمپ دیوید و قرارداد صلح مصر و اسرائیل می پردازد. این پیش نویس

زمینه را برای اخراج مصر به عنوان «متخلف» از قراردادهای جنبش غیرمتعهدها فراهم می آورد.

ب: آسیای جنوب شرقی: در یک پاراگراف به ستایش از ویتنام پرداخته (که اشاره به فعالیتهای نظامی

آمریکا در هند و چین است) و در پاراگراف بعدی به نیاز دوستی و تعاون بین کشورهای منطقه، بدون ذکر

نام از هیچ یک از آنها می پردازد، و برای گروههای آسیایی که خواستار محکوم شمردن ویتنامیها هستند،

اقدامی انجام نمی دهد. مسئله اعتبار کامبوج هنوز هم مورد بحث است.

ج: کره: در خط سنتی جنبش غیرمتعهدها که حمایت از کره شمالی است، تغییری پدید نمی آورد.

د: آمریکای لاتین: به حملات منظم خود علیه حضور سیاسی، اقتصادی و نظامی آمریکا در نیمکره و

نیز علیه نظام بین کشورهای آمریکای لاتین، قرارداد ریو و سازمانهای دفاعی مربوطه می پردازد، این

پیش نویس خواستار استقلال پورتوریکو شده است. تنها موردی که درباره آن تغییراتی داده شده

نیکاراگوئه است که در آن به طرزی عجیب از حمله مستقیم به آمریکا امتناع می ورزد.

ه : آفریقای جنوبی: با ایجاد کمی تغییر در نحوه انشاء این پیش نویس نیز آمریکا، انگلیس، آلمان

غربی، فرانسه و اسرائیل را مسئول تداوم آپارتاید و ایجاد «راه حلهای داخلی» در رودزیا و نامیبیا که

برخلاف تمایل ملت است می داند، و حمایت کامل خود را از نبرد مسلحانه جبهه وطن پرست و سوآپو

اعلام داشته و خواستار کمک کشورهای «سوسیالیستی» به نبردهای آزادیبخش می شود. در مورد ابتکار

کشورهای مشترک المنافع در خصوص رودزیا صحبتی به میان آورده نشده است.

4 خلاصه اینکه به نظر می رسد پیش نویس دوم تازه مقدمه ای برای درگیری باشد در حالی که کوباییها

و میانه روها آمادگی خود را برای مذاکره همچنان حفظ کرده اند. چگونگی پیشرفت کنفرانس پس از

ملاقات کاسترو و تیتو که در 31 اوت آغاز خواهد شد، معلوم می گردد.

5 واحدها در صورت لزوم می توانند از نکات بالا استفاده نمایند.

ونس

پیش نویس دوم کوبا در اجلاس خاورمیانه