1976 استفاده شده بود، تمام مخارج دیگر بر طبق شرایط وام قابل پرداخت مصرف شده بود. تنها
توضیحی که در زمینه استفاده از هواپیمای خارجی داده شده این است که بخش مدیریت مدرسه این امر را
ضروری تشخیص داده است. اگر این موضوع صحت داشته باشد و توضیح دیگری در توجیه مطلب ارائه
نشود. هزینه حمل و نقل هوایی معادل 52/1026
پیشنهادات
پیشنهادات
10 الف 1. سفارت آمریکا در تهران باید علت استفاده از هواپیمای خارجی را روشن نماید و در
صورت عدم دستیابی به توضیحات کافی، باید هزینه حمل و نقل هوایی را عودت دهد.
آلن برنسونچارلز تی. کراس
بازرسبازرس ارشد
انجمن کارمندان آمریکا، حقایق، ارزیابی و نتیجه گیری
وزارت امور خارجهطبقه بندی نشده
هدایت روابط با ایران (امور خاور نزدیک ایران)یادداشت بازرسی شماره 10 ب
فعالیتهای دیگرواحد: تهران ژوئیه 1978
انجمن کارمندان آمریکا
حقایق
انجمن کارمندان آمریکایی یکی از عملیات وسیع از این دست در سرویس خارجه است. این انجمن
دارای 8000 عضو بوده و در برگیرنده شهروندان آمریکایی مشغول به کار رسمی در ایران و نیز تعدادی از
پرسنل بازنشسته نظامی آمریکا یا وزارت خارجه است که در ایران به سر می برند و دولت ایران به آنها
اجازه داده که از مزیت خرید معاف از حقوق گمرکی محدودی برخوردار شوند. این انجمن دارای یک
رستوران یک محل صرف مشروبات الکلی، فروشگاه، سرویس تاکسیرانی، سرویس استخدامی،
آپارتمانهای موقتی و سرویسهای پستی می باشد. فروش سالانه تا 30 ژوئن 1978، از مرز 6 میلیون دلار
فراتر خواهد رفت. در صورت اجرای عملیات گسترشی، میزان فروش سالانه به مرز 10 میلیون دلار
نزدیک خواهد شد.
آخرین حسابرسی مستقل انجام شده توسط حسابداران رسمی شامل دوره 18 ماهه قبل از دسامبر
1976 بوده است. بر طبق برنامه های موجود باید کارمندان دولت غیرذینفع آمریکایی حسابرسی لازم را
در ژوئیه 1978 انجام دهند.
ارزیابی و نتیجه گیری
نحوه کنترل و نظارت بر عملیات اصولاً خوب است. با این حال میزان بیمه مربوط به خسارات وارده به
کالاها در نتیجه آتش سوزی، طوفان و وقایع دیگر،باید افزایش پیدا کند. در حال حاضر، میزان بیمه تنها
کالاهای به ارزش یک میلیون دلار را در بر می گیرد، ولی ارزش کالای موجود حدود 5/1 میلیون دلار
برآورد شده است. از آنجا که شرکت بیمه به ندرت کل ارزش مربوط به کالاهای بیمه شده را تأمین می کند،
میزان خسارات احتمالی وارده به انجمن کارمندان آمریکایی می تواند وسیع باشد (پیشنهاد 10 ب 1).
مورد دیگری که باید مورد بررسی بیشتر قرار گیرد میزان پول نقدی است که بلا استفاده مانده و می تواند در
صورت سرمایه گذاری به صورت سپرده بانکی کوتاه مدت مبلغی به عنوان بهره کسب نماید. تا تاریخ 30
آوریل 1978، بیش از یک میلیون دلار یا به صورت موجودی وجود داشته و یا در حساب چکی انجمن
سپرده شده بوده است. (پیشنهاد 10 ب 2).
در یک مورد دیگر متوجه شدیم که انجمن کارمندان آمریکا می تواند در زمینه حسابداری به گروه
مشاوره تفریحی سفارت آمریکا در تهران یاری دهد. اخیرا این گروه اقدام به جمع آوری مقداری اعانات
کرده و قرار است این کار بیش از اینها نیز ادامه پیدا کند. ولی هیچ گونه نظارتی بر دریافت و پرداخت این
پولها و مبالغ اعمال نمی شود. مبالغ جمع آوری شده در صندوق یکی از کارمندان سفارت نگهداری می شود
و اسناد مربوطه شامل یادداشتهای مربوط به آنها می باشد.
به منظور برقراری یک سیستم حسابداری موجه و کنترلهای داخلی و جلوگیری از بروز مشکلات این
مبالغ بایستی به تنخواه گردانی که توسط انجمن کارمندان آمریکایی نگهداری می شود، انتقال یابد و همین
انجمن مسئول نقل و انتقالات مربوطه باشد. (پیشنهاد 10 ب 3)
پیشنهادات
پیشنهادات
10 ب 1. سفارت آمریکا در تهران باید از انجمن کارمندان آمریکایی بخواهد که میزان بیمه کالاهای
خویش را افزایش دهد تا از وارد آمدن خسارات احتمالی جلوگیری به عمل آید.
10 ب 2. سفارت آمریکا در تهران باید از انجمن کارمندان آمریکایی بخواهد که حداقل نقدینه مورد
نیاز را نزد خویش نگهداری کند. مبالغ مازاد نیز باید به صورت سپرده های مدت دار نزد بانک سپرده شود.
10 ب 3. سفارت آمریکا در تهران باید از گروه مشاوره تفریحی بخواهد که تمام موجودی خویش را
به انجمن کارمندان آمریکایی بسپارد و این انجمن نیز باید حسابی را مخصوص این گروه افتتاح کرده و
تمام نقل و انتقالات مالی مربوط به آن را در آن حساب ضبط کند.
آلن برنسونچارلز تی. کراس
بازرسبازرس ارشد
امور علمی، حقایق، ارزیابی و نتیجه گیری
وزارت امور خارجهمحرمانه
هدایت روابط با ایران (امور خاور نزدیک / ایران)یادداشت بازرسی شماره 11
واحد: تهران ژوئیه 1978
امور علمی
حقایق
در سفارت آمریکا در تهران بخش اقتصادی بازرگانی پاسخگوی امور علمی نیز می باشد. وابسته
علمی با موضوعات مهمی از قبیل مسائل مربوط به انرژی هسته ای سروکار دارد.
ارزیابی و نتیجه گیری
ایران پیمان عدم تکثیر سلاحهای هسته ای را امضاء و تأیید نموده است. به دنبال امضای لایحه
همکاری هسته ای توسط رئیس جمهور در آوریل 1978، تمام قراردادهای همکاری هسته ای باید مورد
مذاکره مجدد قرار گرفته و از اهمیت بیشتری برخوردار گردند. ایران اولین کشوری بود که در مورد آن این
امر به مرحله اجرا در آمد. بنابراین اهمیت این مذاکرات و تأثیر آن بر دیگر ملل که شمار آنها به 40
می رسد. قابل ملاحظه می باشد.
وابسته علمی در زمینه امور مربوط به جمعیت نیز فعالیت داشته و با مقامات وزارت بهداشت و رفاه
اجتماعی تماسهای بسیار می گیرد. او برنامه های کنترل خانواده در ایران را برای آژانس گسترش
بین المللی ارزیابی کرده و در غیر این صورت به عنوان رابط عمل می کند. گرچه آمریکا در زمینه
برنامه های کنترل خانواده ایران کمک مستقیمی را ارائه نمی کند، ولی ما در تلاش جهانی سازمان ملل مانند
برنامه های آن در فدراسیون برنامه ریزی بین المللی والدین همکاری داریم. علاوه بر این به خاطر
وابستگی ضروری موجود بین تکنولوژی مربوط به ارتقاء سطح زندگی و برنامه کنترل خانواده، می توان
گفت که وابسته علمی نقش بسیار حائز اهمیتی را ایفا می کند. بازرسین احساس می کنند که وی در این
زمینه عملکرد خوبی داشته و دارد.یکی از جنبه های مهم دفتر وابسته علمی مربوط به کار بخش
اقتصادی/ بازرگانی است و تلاشهای مهمی را در زمینه ارتقاء وضع فروش تجهیزات و خدمات مهندسی،
تکنولوژیکی و علمی در بر می گیرد. موفقیت این نوع تلاشها نیاز به آگاهی از مسائلی را ایجاد می کند که
نمی توان از مقام امور بازرگانی انتظار داشت، بنابراین حضور چنین وابسته علمی در تهران به نفع آمریکا
می باشد. حدود نیمی از کار وی را بهبود وضع تجارت و فروشهای بازرگانی تشکیل می دهد. بخشی دیگر
از کارهای وی نیز عبارت است از تماس با جامعه آکادمیک و علمی ایران که وی در صورت داشتن یک
دستیار تمام وقت، مایل به گسترش آن می باشد. وابسته علمی به بازرگانان منتخب آمریکایی توجه
بسیاری را معطوف می دارد و به آنها در زمینه های مختلف بخصوص انرژی هسته ای، باد، برق و
خورشیدی کمک می کند. اینها زمینه هایی است که ملل دیگر از جمله فرانسه و آلمان غربی در آنها فعالیت
بسیار دارند. ظاهرا آمریکا در تسخیر این گونه بازارها بازنده بوده است و خنده دارتر این است که
شرکتهای برنده بازار از کشورهایی هستند که خود جواز تولید تجهیزات طراحی شده در آمریکا را در
اختیار دارند. ظاهرا آمریکا شرکت چندانی در مناقصه ها نداشته و در ارائه خدمات و ارزیابی مستمر
فعالیت چندانی ندارد. وزارت انرژی آمریکا نیز مایل به جمع آوری سودهای حاصله از برگزاری
نمایشگاه تجاری انرژی خورشیدی در مرکز تجاری آمریکا در تهران به تاریخ مه 1978 است که این
نمایشگاه نیز ظاهرا در برانگیختن توجهات سهم به سزایی داشته است. به احتمال زیاد ایران در نقاط
مختلف جهان به مقایسه امکانات خرید در زمینه تجهیزات انرژی خورشیدی خواهد پرداخت. این
نمونه ای از رقابت سرسختانه ای است که در این بخش جریان دارد چون فرانسه و آلمان معمولاً خدمات
فنی نرم افزار متعاقب فروشهای تجاری خویش را کاهش می دهند.
وابسته علمی در هر دو مورد از وظایف خویش یعنی وظیفه علمی و بهبود وضع فروشهای بازرگانی با
مشکلاتی عمده چون گردآوری اطلاعات موثق روبه رو می باشد. بخش اعظم این گونه مشکلات مربوط
به پنهان کاری سنتی و دیرین ایرانیهاست. ولی آمریکا هنوز هم در زمینه فروش و ارائه خدمات
تکنولوژیکی عالی پیشگام می باشد.
وابسته علمی در دفتر سازمان ثبات اقتصادی تجارب بسیاری کسب کرده و تجربه بیست ساله ای نیز
در زمینه صنعت اندوخته است، که در نحوه برخورد وی با صنعتگران آمریکایی تأثیر به سزایی داشته
است. با وجود اینکه بیش از دو ماه از اقامت وی در ایران نگذشته، ولی وی کمکهای شایان توجهی به
سفارت نموده است. میزان این کمکها در آینده نیز افزایش خواهد یافت. تغییر عنوان شغلی وی به مشاور
باعث ارتقاء مقام وی و سهولت در تماس با جامعه علمی و آکادمیک ایرانی خواهد گردید. (پیشنهاد 11
1) نهایت این که او به یک دستیار تمام وقت نیازمند می باشد.
پیشنهاد
پیشنهاد
11 1. سفارت آمریکا در تهران باید از وزارت امور خارجه درخواست نماید که عنوان وابسته علمی
را به مشاور امور علمی و تکنولوژی تغییر دهد.
کنت ان . راجرزچارلز تی. کراس
بازرسبازرس ارشد
فهرست اعلام
آ الف
آئرونات، پی. ال. / 97
آ. اوپک / 191، 215
آبادان / 266، 273، 648، 694، 711، 798
آتاباسکای (کانادا) / 419، 420
آتتک / 342، 343، 344، 345، 348
آتلانتیک ریچفیلد / 404، 412
آتن / 348، 356
آدلسیک، جوزف دبلیو./ 296، 320، 322، 328،
329، 330، 331، 332، 333، 334، 335، 336،
337، 338
آدمیرال ترنر / 268
آدیس آبابا / 198، 544، 567
آذربایجان / 278، 281، 290، 291، 293، 305،
309، 311، 318، 693، 778، 785
آذربایجان شرقی / 318، 740
آذربایجان غربی / 309، 311
آذر (سرتیپ) / 334
آرتز / 241
آرژانتین / 588، 589، 596، 620
آرمیتاژ، جان الف. / 71
آروشا / 574
آزمون، منوچهر / 395
آژانس آمریکایی توسعه بین الملل / 783
آژانس ارتباطات بین المللی / 817، 820، 827،
835، 841، 843، 851، 857
آژانس اطلاعات دفاعی / 71، 250، 542
آژانس اطلاعات مرکزی سیا / 466، 619
آژانس بین المللی آمریکا / 79
آژانس بین المللی انرژی اتمی / 8، 16، 38، 654
آژانس جهانی بهداشت / 213
آژانس خبری خاورمیانه / 224
آژانس خبری عراق / 247
آژانس دولتی ژاپنی / 766
آژانس سازمان ملل / 213
آژانس عمران بین المللی / 63
آژانس کنترل و خلع تسلیحاتی / 71، 72
آژانس گسترش بین المللی / 887
آژانس مبارزه با مواد مخدر / 827
آژانس متارکه گران / 144، 155، 157
آژانس ملی انرژی / 456، 457
آساب / 565، 567، 568، 569
آستارا / 601
آسوان / 210، 211
آسیا / 44، 64، 144، 204، 231، 415، 417،
418، 434، 535، 540، 541، 542، 548، 550،
554، 555، 556، 557، 579، 585، 586، 611،
612، 615، 619، 621، 622، 682، 687، 704،
744، 748، 753، 754، 759، 768، 774، 782
آشورکویک، پتر ایوزیفویچ / 106، 129، 132،
134، 135، 534، 541، 548، 564، 572، 576،
579، 582، 621، 622، 624
آکاپوف، پاول / 249
آکرمان، کارل د. / 91
آکینز، جمیز، ئی. / 455، 456
آلاسکا / 415، 450، 471، 472، 500، 501،
515
آلبانی / 179، 185
آلبرتا / 501
آلکسویچ، بوگینی / 31
آلمان / 9، 26، 27، 29، 30، 31، 41، 42، 45،
46، 80، 95، 107، 136، 236، 301، 368،
369، 438، 439، 443، 444، 446، 696، 711،
781، 791، 856، 887
آلمان شرقی / 179، 510، 535، 539، 542،
551، 560، 561، 564، 566، 569، 572، 575،
576، 579، 583، 587، 588، 589، 593، 594،
595، 598، 600، 603، 604، 605، 606، 607،
608، 610، 619، 620، 661
آلمان غربی / 17، 26، 29، 30، 94، 95، 150،
235، 245، 380، 396، 493، 496، 497، 502،
503، 509، 592، 599، 601، 659، 661، 692،
701، 735، 736، 887
آلمان نازی / 224
آلن، جیمز / 18
آلنده، سالوادور / 593
آماریس / 192
آمریکا / (اکثر صفحات)
آمریکای لاتین / 356، 417، 453، 541، 542،
550، 554، 557، 588، 589، 591، 594، 595،
621، 622، 624
آموزگار، جمشید / 724، 725، 731، 732، 733،
773، 792، 793
آمونیاک / 658
آناتولی / 101
آنتاناناریو / 581
آنتیل هلند / 592
آندریف، آندری نیکولایویچ / 55
آنکارا / 64، 198، 553
آنگلوساکسون / 437
آنگولا، 534، 549، 550، 555، 564، 565،
566، 567، 571، 576
آواکس / 832
آیروفلوت / 8، 24، 65
اباالخیل / 486
ابراهیم القبصی / 213
ابوسفیان / 254
ابوظبی / 468، 469، 476، 477، 484، 490،
492، 511، 515، 598، 610
ا. بی. سی / 766
اتاق بازرگانی ایران و آمریکا / 259
اتاوا / 8، 93، 204، 502
اتحادیه بین المللی مخابرات / 8
اتحادیه پست جهانی / 195
اتحادیه تجاری بین المللی / 195، 700
اتحادیه عرب / 222، 226
اتریش / 493
اتیوپی / 250، 534، 539، 543، 544، 549،
550، 556، 559، 564، 565، 567، 568، 569،
571، 580، 583، 602، 604، 619، 622، 703
اجلاس بغداد / 220
احمد ابوالقیط / 248
احمد امیر، آمال / 205
احمد بن بلا، 392
احمد سلطان / 205
اخوان المسلمین / 190، 198، 208، 209، 210،
223، 243
اداره اوقاف / 787
اداره تحقیقات ویژه نیروی هوایی / 115، 118،
125، 130، 131، 134